Néhány héten belül a múlté lesz Galíciában az energiaitalos dobozokkal a kezükben fiatalok csoportjainak látványa. Az autonóm közösség jóváhagyott egy rendeletet, amely... Szigorúan tiltja a kiskorúak számára a vásárlást, fogyasztást, szállítást vagy akár a birtoklást is. energiaitalokgyakorlati okokból az alkoholhoz hasonlítva őket.
Ez a szabályozás, amely szerepel a Törvény a kiskorúak egészségének védelméről és a függőséget okozó magatartások megelőzéséről, Galíciát helyezi el úttörő terület Spanyolországban ezen termékek ellenőrzésében. A törvény nem korlátozódik az energiaitalokra: korlátozásokat tartalmaz a vapelésre és más függőséget okozó viselkedésre is, de a hangsúly egyértelműen az energiaitalok tinédzserek körében tapasztalható fellendülésén van.
Mikor lép hatályba, és mi változik a kiskorúak esetében?
A törvényt kihirdették a Galícia hivatalos közlönye (DOG) és megállapítja, hogy Két hónap múlva lép hatályba abból a kiadványból. Kezdve Március 718 év alatti személyek számára tilos lesz ezen italok fogyasztása, valamint akár birtoklásuk vagy szállításuk is, kivéve szigorúan munkával kapcsolatos helyzetekben, például egy fiatal kézbesítő esetében.
A jogi szöveg nagyon világosan fogalmaz: Kiskorúak számára tilos az energiaitalok fogyasztása, birtoklása, tulajdonlása és szállítása.Nem csak arról van szó, hogy megakadályozzák őket a vásárlásban, hanem arról is, hogy a professzionális környezeten kívül is birtokolják őket. Ez a jogszabály Galíciát teszi az első spanyol régióvá, amely gyakorlatilag minden lehetőséget lezár a kiskorúak számára ezekhez az italokhoz való hozzáférésre.
Ráadásul a törvény egy lépéssel tovább megy, és büntetéseket ír elő a következőkért: felnőttek, akik elősegítik a kiskorúak hozzáférését ezekhez az italokhozNemcsak azokat büntetik, akik közvetlenül kiskorúnak adják el őket, hanem azokat is, akik 18 év alatti harmadik fél számára vásárolják meg, vagy fogyasztásra buzdítják őket, még akkor is, ha nem történt üzletben értékesítés.
Lényeges szempont, hogy Szülői engedélyt vagy írásbeli beleegyezést nem fogadunk el.A törvény hangsúlyozza, hogy szülői vagy törvényes gyám beleegyezése szükséges. nem mentesít a felelősség alól sem arra a felnőttre, aki kiskorú számára szállítja vagy megvásárolja a terméket, sem arra a helyiségre, ahol az értékesítés történik.
Mi számít energiaitalnak, és miért fontos a figyelemfelhívás?
Az új jogi keretrendszer az energiaitalokat olyan italokként határozza meg, amelyek 100 milliliterenként 32 milligramm koffeint vagy többet tartalmaznak., általában stimuláló összetevőkkel együtt, mint például taurin.
A galíciai egészségügyi hatóságok mindenkit arra emlékeztetnek, hogy Több orvosi intézmény is ellenjavallja a fogyasztását fiatal korban.A törvény kidolgozása kimondja, hogy ezek a termékek termelhetnek alvászavarok, szív- és érrendszeri problémák, pszichológiai zavarok és viselkedésbeli változásokmég olyan bevitel esetén is, ami egy felnőtt számára nem lenne különösebben észrevehető.
A Xunta többek között a következő elemzésre hivatkozik: Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóságami azt jelzi, hogy többet veszünk be, mint 1,4 mg koffein testsúlykilogrammonként Összefüggésben áll az alvási nehézségekkel és a stressz leküzdésével. 3 mg kilogrammonként általánosabb mellékhatásokkal: a szív- és érrendszeri, valamint neurológiai hatásoktól a pszicho-viselkedési változásokig. A valóságban egy körülbelül 37 kg súlyú gyermek, aki egy normál dobozos italt iszik 100 ml-enként 32 mg koffeint tartalmazva könnyen túlléphetik ezeket a küszöbértékeket.
A törvény hangsúlyozza, hogy sok tinédzser Ezeket az italokat alkohollal keverve fogyasztják.Ez megsokszorozza a kockázatokat: a mérgezés tünetei elfedődnek, megnő a súlyos mérgezés valószínűsége, és a alkoholos kómaEz a kombináció az egyik oka annak, hogy a törvény a kiskorúakra vonatkozó korlátozások tekintetében az energiaitalokat az alkohollal egyenlővé tette.
A szöveg a fiatalok körében tapasztalható fogyasztás növekedését a következőképpen írja le: "aggasztó" Ez összhangban van más európai országokban zajló hasonló mozgalmakkal, ahol már bevezették a koffeinre vonatkozó korlátozásokat vagy az értékesítési korlátozásokat. Például Németország, Dánia, Lengyelország vagy Lettország, akik úgy döntöttek, hogy korlátozzák a koffeinbevitelt, vagy bizonyos esetekben megtiltják annak kiskorúaknak történő értékesítését.
Hol lehet ezeket értékesíteni, és milyen kötelezettségei vannak az üzleteknek?
A megfelelésért közvetlenül a felelős a az intézmények tulajdonosai és alkalmazottaikA törvény egyértelművé teszi, hogy Energiaitalokat 18 év alatti kiskorúaknak nem lehet árusítani. és hogy a vállalkozásoknak hivatalos dokumentumot kell kérniük a vevő életkorának igazolására, kivéve, ha „egyértelmű”, hogy a személy felnőtt.
Ezenkívül a szabályozás korlátozza azokat a helyeket, ahol az ilyen típusú italokat kínálhatják. Értékesítése és szállítása tilos egészségügyi központokban, oktatási központokban (iskolákban, intézetekben és hasonlókban), kiskorúak otthonaiban, gyermek szabadidős terekben és sport- vagy szabadidős tevékenységekre szolgáló helyiségekben, amelyekben kiskorúak vesznek részt.Az árusítása az iskolákhoz nagyon közeli területeken sem lesz engedélyezett, minimális távolságokat kell meghatározni körülöttük.
A többi üzletben, ahol az értékesítése engedélyezett, egy külön szervezetet kell létrehozni. Az energiaitalokat a többi üdítőitaltól jól elkülönített helyen kell elhelyezni.jól láthatóan és elkülönítve, hogy elkerüljék az összetévesztést a hagyományos italokkal, és megerősítsék az üzenetet, miszerint ez egy korlátozásokkal járó termék.
Ezeknek az intézményeknek az is kötelességük lesz, hogy a Xunta által készített információs plakátok kihelyezése, amelyben egyértelműen feltüntetik a kiskorúaknak történő értékesítés tilalma és a lehetséges negatív egészségügyi hatásokat. Ezért a kormányzat arra törekszik, hogy magát az értékesítési pontot egy figyelemfelkeltő eszközzé alakítsa.
Ezzel párhuzamosan a szabályozás hatással van a reklám és promóciósugarú körzetben tilos az energiaitalok reklámozása közterületen. 100 méterre oktatási központoktól és kiskorúak befogadására vagy védelmére szolgáló központoktólA cél az, hogy a gyermekek és serdülők iskolai és lakókörnyezetét ne vegyék körül az ilyen típusú termékek kereskedelmi hirdetései.
Büntetések: mennyit fizethetnek a kiskorúak, a felnőttek és az intézmények
A törvény megfogalmaz egy többszintű szankciórendszerkisebb, súlyos vagy nagyon súlyos kategóriákba sorolt szabálysértésekkel. A legalacsonyabb szinten olyan viselkedések szerepelnek, mint... energiaitalok fogyasztása, szállítása vagy puszta birtoklása kiskorúak általAz ilyen típusú szabálysértés kisebb vétségnek minősül, amelynek összege a szabályozás alakulásától függően általában a következőket teheti ki: körülbelül 200 eurótól alig több mint 3.000 euróigaz adott évfolyamtól függően.
sok A szülők vagy törvényes gyámok másodlagos felelősként vannak feltüntetve. a kiskorúakra kiszabott gazdasági szankciókról, bár a szabály lehetőséget ad számukra arra, hogy a bírság megfizetése helyett alternatívákat válasszanak. oktatási vagy megelőző programokEnnek célja a tisztán büntető jellegű hatás csökkentése és a közegészségügyi megközelítés megerősítése.
Amikor foglalkozó energiaitalok kiskorúaknak történő értékesítése vagy szállításaA magatartást súlyos bűncselekménynek minősítik. Itt a bírságok jelentősen megnőnek: a büntetések elérhetik a kb. A legsúlyosabb esetekben 15 000 euróEz vonatkozik mind azokra, akik közvetlenül értékesítenek, mind azokra a felnőttekre, akik kiskorúnak vásárolják meg az italt, vagy arra ösztönzik őket, hogy fogyasszák.
Maga a törvény is szemlélteti a lehetséges forgatókönyveket: egy tinédzser, akinél rajtakapják a konzervet, szembesülhet a következővel: körülbelül 200 és 600 euró közötti bírságokMíg egy fiatal felnőtt, aki bemegy egy szupermarketbe és vesz egy konzervet egy 17 éves barátjának, akár több mint ... összegű pénzbírsággal is sújtható. Minimum 3.000 euró, maximum 15 000 eurókülönösen súlyos kiskorúaknak történő értékesítési helyzetekhez hasonlítva.
A legmagasabb szinten vannak a nagyon súlyos jogsértésekEzek a bűncselekmények az ellenőrző tisztviselőkkel való ellenálláshoz vagy konfrontációhoz, a megelőző intézkedések ismételt megszegéséhez, vagy a súlyosan szankcionált magatartások visszaeséséhez kapcsolódnak. Ezekben az esetekben a szankciók mértéke elérheti a ...-t. közel 600 000 eurós számok olyan létesítmények vagy vezetők esetében, akik szisztematikusan nem tartják be a szabályokat.
Ki ellenőrzi a törvényt, és hogyan fogják azt alkalmazni?
A szabályozás gyakorlati alkalmazása a következők között oszlik meg: önkormányzatok és regionális önkormányzatokA helyi tanácsok általában felelősek lesznek a következőkért: kisebb szabálysértések feldolgozása és megoldásapéldául kiskorúak általi fogyasztás vagy birtoklás. A Xunta a maga részéről feltételezi a súlyos és nagyon súlyos bűncselekményekkülönösen, ha kereskedelmi létesítményekre vagy ismételt jogsértésekre vonatkozik.
A rendelet előírja, hogy az egyes sávokon belüli büntetés pontos összegének meghatározásakor olyan tényezőket kell figyelembe venni, mint például a cselekmények jellege, az elkövető életkora, a szándék, a szerzett előnyök és a magatartás folytatásaA cél az, hogy a válaszlépéseket az egyes esetek tényleges súlyosságához igazítsák, ahelyett, hogy egyetlen, automatikus kritériumot alkalmaznának.
Megkülönböztető elemként a törvény magában foglalja a következők lehetőségét: a bírságokat megelőző programokkal vagy közmunkával helyettesítsékkülönösen kisebb és súlyos bűncselekmények esetén. Ezek a programok például a következőkre irányulhatnak: felhívja a figyelmet az energiaitalok, az alkohol, a dohány és a kannabisz kockázataira, vagy közösségi feladatokat, amelyek összefüggésben állnak a jogsértő magatartással.
A koordináció erősítése érdekében egy regionális függőségmegelőzési bizottságEz a struktúra, amelyben az egészségügyi, oktatási, játék-, ifjúsági és gyermekvédelmi minisztériumok tisztviselői, valamint a helyi önkormányzatok és társadalmi szervezetek képviselői vesznek részt, célja, hogy... egységesítse a kritériumokat, és rendszeresen értékelje az intézkedések hatását.
Egészségmegelőzés és adatok a fiatalok fogyasztásáról
Az értékesítési korlátozásokon és büntetéseken túl az új törvény nagy hangsúlyt fektet a következőkre: megelőzés az egészségügyi rendszerben. A 12 évA gyermek-egészségügyi programok magukban foglalják majd szűrések és specifikus beavatkozások az alkohol-, dohány-, kannabisz- és energiaitalok fogyasztásáról, valamint a digitális technológiák problémás használatáról.
Ezt a stratégiát alátámasztják a legfrissebb állami felmérés adatai is. Tanulmány, amelyet a Egészségügyi Minisztérium a középiskolás diákok körében, amelyet a galíciai kormány referenciapontként használ. Bár a felmérés különösen a dohány- és e-cigaretta termékekre összpontosít, olyan fiatalok fogyasztási szokásait tárja fel, amelyek a galíciai kormányzat szerint más termékekre, például energiaitalokra is extrapolálhatók.
A legfrissebb elérhető Estudes jelentés szerint A 14 és 18 év közötti fiatalok 41,4%-a próbált már ki valamilyen vape-készüléket., felett a 29,2%, akik hagyományos dohánytermékeket szívtakA 14-16 éves korosztályban a lányok körében valamivel magasabb az e-cigaretta és a dohányzás, mint a fiúk körében, ami az egészségügyi hatóságokat is aggasztja.
A törvény ezeket az eredményeket egyértelmű jelként értelmezi arra, hogy A tinédzserek kezdik normalizálni a stimulánsok és elektronikus eszközök használatátgyakran kevésbé károsnak tekintik, mint a dohányt vagy az alkoholt. Ezért a szöveg ragaszkodik ahhoz, hogy az energiaitalok szabályozásának kéz a kézben kell járnia a Családoknak, iskoláknak és általában a közösségnek szóló oktatási kampányok.
Az egészségügyi ellátásban, amikor egy kiskorút gondoznak pszichoaktív anyagok fogyasztásával összefüggő mérgezésAz egészségügyi szolgálatoknak kérniük kell családtagjaik vagy gyámjaik jelenlétét, és fel kell ajánlaniuk számukra tanácsadási és támogatási forrásokHa a gyermeknek további figyelemre van szüksége egy hasonló epizód miatt, lehetőséget kap arra, hogy részt vegyen egy... intenzívebb támogatási program, ami egy felelős felnőtt aktív közreműködését sugallja.
Kapcsolat más függőségekkel és európai kontextus
Az energiaitalok szabályozása Galíciában nem elszigetelt kérdés. Egy tágabb csomag részét képezi, amely magában foglalja a következőket is: korlátozások a gőzölésre és más függőséget okozó viselkedésre, mind szerekkel (alkohol, dohány, kannabisz), mind szerekkel nem (szerencsejáték, digitális technológiák stb.).
A nikotin területén a törvény Az elektronikus cigarettát a dohányhoz hasonlítjaami magában foglalja a kiskorúak számára történő értékesítés és fogyasztás tilalmát, és bővítsék a füst- és gőzmentes zónákatTilos lesz a dohányzás és az e-cigaretta használata az oktatási és egészségügyi intézmények, kormányzati épületek, tömegközlekedési megállóhelyek és nyilvános uszodák bejáratainak 50 méteres körzetében. A cél a következő: védi a passzív dohányosokat és a kiskorúak által látogatott környezetekben a fogyasztás denormalizálása.
Az alkohollal kapcsolatban a törvény megerősíti a meglévő tilalmakat, mint például Alkoholos italok értékesítése oktatási központokban, gyermek szabadidőterekben és szórakoztató helyszíneken kiskorúak számáraKorlátozza továbbá a túlzott alkoholfogyasztásra ösztönző promóciós gyakorlatokat azokban az intézményekben, ahol az alkoholfogyasztás megengedett, és szabályozza a reklámozást a köztereken, különösen az iskolák és az idősek otthonaiban.
Európai kontextusban Galícia azokhoz az országokhoz igazodik, amelyek elkezdték az energiaitalok kockázatos termékként való kezelése a fiatalok számára. Olyan államok, mint például Lengyelország vagy Lettország Néhány ország hasonló korlátozásokat hagyott jóvá a kiskorúakra vonatkozóan, mások, például Németország és Dánia, a maximális koffeintartalom korlátozása mellett döntöttek. A galíciai kormányzat ezeket a tapasztalatokat felhasználva igazolja a különleges szabályozások szükségességét.
Az intézkedések kombinációja – a kiskorúaknak történő értékesítés és fogyasztás tilalma, a reklámok korlátozása, jelentős büntetések és megelőző programok – Galíciát a következő pozícióba helyezi: szabályozási laboratórium Spanyolországban Az energiaitalokkal kapcsolatban. Március 7-től láthatóan megváltozik a mindennapi élet a szupermarketekben, az automatákban, a sportlétesítményekben és a játszótereken: A kiskorúak a továbbiakban nem vásárolhatják és nem vihetik magukkal ezeket az italokat, a vállalkozásoknak át kell rendezniük a polcaikat, és a közigazgatásnak eszközei lesznek a beavatkozásra, ha a szabályt megsértik..
